Amélioration de la capacité de réaction face aux catastrophes et aux crises

Contexte

Lors d’une crise humanitaire, en plus de l’aide alimentaire et médicale, il y a un besoin crucial de services fiables de télécommunications pour les civils et les travailleurs humanitaires.

Dans le cadre de décision de financement de programme pour améliorer la qualité et l'efficacité des réponses de l'aide humanitaire de la Protection Civile et Operations d'Aide Humanitaire Européennes (ECHO), TSF fait bénéficier les organisations humanitaires de son expérience en tant qu’ONG spécialiste des télécommunications pour renforcer leur capacité à déployer des équipements télécoms sur le terrain. L’objectif est également de constituer un réseau de spécialistes formés aux télécommunications d’urgence, à même de coordonner leurs efforts et d’augmenter l’efficacité des opérations de secours.

La nécessité de compétences accrues dans les télécommunications de terrain a été identifiée sur la base des dix années d'expérience en matière d'intervention d'urgence. Après plus de 80 missions, TSF a recueilli les réactions des organisations bénéficiaires (acteurs humanitaires intervenant dans des situations de crise), dont beaucoup ont exprimé le besoin d'autosuffisance en télécommunications.

TSF a maintenu des bases régionales au Nicaragua et en Thaïlande, respectivement depuis 2003 et 2004, permettant des contacts et une coopération constants avec d'autres acteurs humanitaires dans ces deux zones. Sur la base des informations fournies par les organisations qui ont bénéficié des centres télécoms de TSF sur le terrain, il a été jugé nécessaire de transférer des connaissances techniques utiles à d'autres organisations afin de toucher un plus grand nombre de bénéficiaires.

Implémentation

La formation s’adressait directement à des organisations actives sur les régions d’Amérique Centrale, Caraïbes et Asie du Sud et Sud-est, et a bénéficié indirectement à un grand nombre d’acteurs de l’urgence au travers des partenariats et du partage d’information. Les participants ont été sélectionnés en étroite coopération avec les experts régionaux d’ECHO en tenant compte de leur profil, de leur formation technique et de la pertinence de leur poste au sein de l’organisation.
 
Les organisations participantes ont été formées à répondre aux problématiques télécoms en situation de crise. Le programme de formation comprenait l’environnement de l’urgence, une vue d’ensemble et un apprentissage des équipements informatiques télécoms et des services disponibles pour l’urgence, des travaux pratiques et un exercice de simulation. Les ONG ont eu l’opportunité d’acquérir les compétences et le savoir-faire nécessaires pour installer des connexions internet et téléphoniques fiables et rapides. Les équipes TSF ont formé les bénéficiaires à l’installation et l’utilisation d’équipements satellitaires variés, et les ont aidé à trouver des solutions adaptées à leurs besoins réels.

Chacun des représentants des organisations ayant bénéficié de la formation en Technologies de l’Information et de la Communication dispensée par TSF deviendra lui-même formateur au sein de sa propre organisation et auprès de ses partenaires locaux. A travers ce programme, TSF confirme sa politique de transfert des compétences et du savoir-faire.

Afin d’aider les participants à diffuser le savoir et les compétences acquises pendant la formation auprès de leur organisation et des partenaires locaux, TSF a mis en place un portail web regroupant les documents de formations, des articles concernant les technologies liees aux telecommunications d’urgence ainsi qu’un forum pour permettre l’echange direct entre participants. Un support technique continu est offert par TSF et tous les documents techniques pertinents sont disponibles sur le portail web.

Première session de formation : Asie du Sud et Amérique Centrale

La session initiale de Bangkok s’est déroulée à l’Institut Asiatique de Technologie (AIT) du 19 au 24 juillet 2009 pour les organisations intervenant dans la région d’Asie du Sud-Est. Les organisations bénéficiaires étaient : Concern Worldwide, Oxfam, Action Contre la Faim, Islamic Relief Indonesia, YDSA, Plan International, Mercy Malaysia, World Vision, MSF CH, ADPC (Asian Disaster Preparedness Center), Thai Red Cross et Malteser International.

Celle de Managua a eu lieu du 2 au 7 août 2009 et fut offerte aux ONG travaillant en Amérique Centrale suivantes : ACSUR Las Segovias, CARE, CISP, Mercy Corps, Agencia Católica Irlandesa para el Desarrollo TROCAIRE, Acción contra el Hambre, GOAL, Acción Médica Cristiana (AMC), ACTED, Agro Acción Alemana (Welthungerhilfe), Oikos, CRIC, Grupo de Voluntariado Civil (GVC), Handicap Internacional, Oxfam GB, Oxfam Intermon, Visión Mundial, Plan Internacional (RO) et PADRU (Red Cross Federation).

Neuf mois après la formation initiale, les participants ont été invité à une session de renforcement afin de consolider les acquis en revenant sur les notions importantes et à travers une nouvelle session pratique. Ces « refreshers » ont eu lieu à Bangkok du 17 au 19 février 2010 et à Managua du 23 au 26 mars 2010.

Seconde session de formation : Asie du Sud, Caraïbes et Amérique Latine

Du 23 au 27 août 2010, dans le cadre de la seconde phase de cet engagement de formation, TSF a renforcé les capacités des 25 organisations humanitaires d’Amérique Latine suivantes : Dirección Nacional de Protección Civil, Cruz Roja, Protección Civíl (Defensa Civil), Oxfam GB /Fundepco, Acción contra el Hambre, Acción contra el Hambre, Dirección Nacional del Riesgo, Fundación de Gestión del Riesgo, Diakonie - Apoyo en emergencias, SCF Regional, ECHO, Cruz Roja Chilena, Protección Civil (Secretaría Gestión de Riesgos), Cruz Roja Ecuatoriana, COOPI, CRIC, ECHO Quito, Protección Civíl (Secretaría de Emergencia Nacional), Secretariado de Emergencia Nacional, Protección civíl (INDECI), PREDES Agro Acción Alemana, ITDG, CARE, Municipalidad Metropolitana Local, Cruz Rojae et Protección Civíl.

TSF est ensuite intervenue auprès d’organismes de réponse à l’urgence d’Asie Centrale et d’Asie du Sud. Le programme de formation a débuté le 7 février 2011 à l’Institut Asiatique de Technologie (AIT) de Bangkok, et a pris fin le 11 février 2011.

Les 23 organisations participantes ont été sélectionnées en étroite coopération avec les experts régionaux d’ECHO, en tenant compte de leur profil, de leur formation technique et de la pertinence de leur poste au sein de leur organisation. Les organisations bénéficiaires de la formation à Bangkok sont les suivantes :

Action Aid International, Madera, ECHO, Islamic Relief, Save the Children USA, Plan International, Oxfam GB, IFRC, ICRC, Oxfam GB, Mission East, World Vision, Concern Worldwide, IMC, Merlin, UNHCR, OCHA, Save the Children, Plan International, Care Pakistan, MSF, ZOA Refugee Care, Canadian Red Cross, OCHA, ECHO, Care International.

Suite à la formation de Managua, World Vision a sollicité TSF pour suivre des exercices de simulation et bénéficier de son expérience sur le terrain.

Une session spéciale a été organisée les 29 et 30 mars au profit de l’ONG qui détenait déjà du matériel satellitaire (téléphonie et Internet). La formation dispensée par TSF auprès de 14 techniciens devrait leur permettre d´améliorer la communication et la coordination sur les terrains de crise.